北大中國經濟研究中心經濟學家林毅夫日前提出，中國目前已經積累了全世界更大的外匯儲備；而且，在連續27年國內生產總值年均增長9．6％和高儲蓄傾向下，資金也出現了相對富余。外資、外貿政策的基礎已經發生了很大的變化，“雙缺口”條件下形成的政策已經不再適應我國當前經濟發展的需要，外資、外貿政策應該進行相應調整，重新定位。而目前我國的生產、金融、外貿也都處在一個比較寬松的環境，這是進行外資、外貿政策調整的有利時機。

　　在外資政策上，林毅夫說，過去實行的凡是外資就能得到所得稅減半以及“三免兩減”等優惠的政策是以多引進資金為目的，現在資金已經不再是我國經濟發展的主要瓶頸，因此，外資政策應該改為以吸引國內所沒有、對我國經濟發展至關重要的高新技術為主要目的。具體來講，應該實行“兩稅合一”，統一內外資企業的所得稅稅率和稅收政策，取消現在對內外資企業實行差別待遇的政策，并代之以對不同技術標準的行業實行差別待遇的政策。他認為，在取消對外資企業的超國民待遇后，并非就不能再鼓勵對我國經濟發展具有重要意義的外資企業到我國來投資，他說，只要把行業準入和高新技術標準的門檻定明確，仍然可以給需要鼓勵的外資優惠。

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